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    《肇慶市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》解讀

    保護視力色: 來源:本網     撰寫時間:2022-04-18 15:57    字體大?。?[大] [中] [小]

      2022年4月2日,肇慶市人民政府辦公室印發《肇慶市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》(肇府辦〔2022〕5號,以下簡稱《規劃》),現將《規劃》有關內容解讀如下:

      一、起草背景和意義

      “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。肇慶市委、市政府高度重視人力資源社會保障工作,將《肇慶市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》列為市“十四五”重點專項規劃之一。

      《規劃》主要是根據《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》《廣東省人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》和《肇慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》編制,展望了2035年人社事業發展遠景目標,明確了“十四五”我市人社事業發展的主要目標、量化指標,提出了系列改革舉措,是深入貫徹落實國家和省、市對人社工作的部署,是國家、省人社部門以及市委、市政府“十四五”期間確定的重點發展目標、重大任務舉措在人社領域落地落實的具體體現,對促進人力資源和社會保障事業發展具有重要意義。

      二、總體思路

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,忠誠擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實省委、省政府“1+1+9”工作部署和市第十三次黨代會部署要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,以人才為第一資源、民生為第一追求,著力促進就業創業,健全多層次社會保障體系,加強人事人才工作,完善收入分配制度,構建和諧勞動關系,提升公共服務能力,加快建設居民高質量充分就業和企業高品質用工保障示范區,為肇慶加快建設珠三角核心區西部增長極和粵港澳大灣區現代新都市作出應有貢獻。

      三、主要目標和工作任務

      《規劃》提出,錨定2035年基本實現社會主義現代化目標,著眼肇慶新發展階段目標定位,圍繞打造新發展格局戰略支點,到2025年,我市人力資源社會保障制度體系更加完善,實現“業有厚成、勞有豐酬、才有優用、技有專長、老有頤養”,基本建成居民高質量充分就業和企業高品質用工保障示范區。同時,圍繞就業、社保、人才、勞動關系、公共服務等五方面提出了19項量化目標,并對2035年遠景目標進行展望。

      《規劃》圍繞“雙區”戰略、就業創業、社會保障、人才隊伍、技工教育、事業單位人事管理、勞動關系、公共服務等八個重點領域描繪了發展任務,設置了十四個工作專欄。

      八點重點任務:對標“雙區”建設新使命,牽引帶動人社事業改革發展。堅持以粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區“雙區”建設和橫琴、前海兩個合作區建設為牽引,強化人力資源社會保障制度供給的精準性、有效性、協同性,助推我市建設粵港澳大灣區現代新都市。聚焦社會發展新態勢,推動實現更加充分更高質量就業。全面強化就業優先戰略,把穩定和擴大就業放在突出位置,健全有利于更充分更高質量就業促進機制,擴大就業規模,優化就業結構,提升就業質量,有效防范化解失業風險,確保就業局勢總體穩定。滿足美好生活新期待,構建覆蓋全民的社會保障體系。堅持權責清晰、保障適度、應保盡保、安全規范的原則,進一步深化養老、工傷、失業保險制度改革,建立健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系,持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。順應時代發展新特征,構建應用型人才集聚新高地。聚焦產業強市“個十百千萬”工程對人才需求,深化人才制度改革,聚焦專業技術人才、技能人才隊伍建設,持續優化人才創新創業創造生態,促進技術技能人才規模、質量和結構與經濟社會發展相適應,積極參與打造粵港澳大灣區高水平人才高地。著眼產業發展新需求,推動技工教育高質量發展。按照“對標國際、產教融合、高端引領、質量辦學”的總體要求,創新技工教育發展體制機制,推進技工教育與產業需求深度對接,提升技工教育服務經濟社會發展的地位與作用,全力打造技工教育強市。激發人事管理新活力,深化事業單位人事制度改革。以建立政事分開、事企分開、管辦分離的事業單位人事管理體制機制為目標,建立符合事業單位改革要求的人事管理制度,構建導向鮮明、科學規范、有效管用的事業單位工作人員激勵制度,推進事業單位人事管理法制化、規范化、科學化。創建社會治理新模式,構建新型和諧勞動關系。堅持以人為本、依法構建、共建共享、改革創新的原則,積極推進勞動關系協商協調工作機制與方法創新,不斷提高勞動關系領域治理水平,建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系,為企業和勞動者的發展營造良好環境。圍繞行風建設新要求,全方位提升人社服務效能。堅持普惠性、?;?、均等化、可持續方向,圍繞標準化、一體化、信息化,加強公共服務設施建設,強化公共服務能力,提升公共服務水平,為群眾提供更加方便快捷、優質高效的人力資源和社會保障基本公共服務。

      十四個工作專欄:粵港澳大灣區重點項目工程;鄉村振興工程;重點群體就業創業行動;“肇慶名廚”“肇慶工匠”“肇慶管家”三項行動;鞏固提升全方位公共就業服務水平;實施全民參保計劃;完善新業態從業人員參保政策;肇慶市人才驛站;打造高技能人才培養平臺;推進人力資源服務業發展;市技師學院高水平技師學院建設計劃;實施勞動關系“和諧同行”能力提升行動;信息化建設工程;“清減壓”專項行動。


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